科技成果转化遭遇科技体制资金约束

　　日前，记者从中国气象科学研究院一位老专家处获悉，四位长期从事科技工作的专家正在筹备成立“华夏科技创新风险基金”（以下简称“华夏基金”），以推动一大批饱受现行科技体制“压迫”的重大自主创新项目走向市场。值得关注的是，该基金属于民营或民办的性质， “引进民间资本”是其当务之急。

　　体制内“备受压制”

　　72岁的任振球———中国气象科学研究院的研究员，一生致力于突发性地震、暴雨等自然灾害的预测研究。但自打退休后，他就从未申请到哪怕是一分钱的科研经费，即使是日常必备的气象资料也得“自掏腰包”。

　　实践证明，他自创的“天地耦合法”，经多次实践证明，对突发性自然灾害的预测准确率大大超过国家专业部门的预报。为什么长期得不到认可，任振球也是好久才搞明白原因的，一次申请科研经费的评审会上，有位业内权威的专家告诉他：“如果你那一套成立，那么我们这些人就都没有用了。”

　　“国内评价科技水平的标准是什么？不再是科学实践，而是国外有没有搞；不再是否有理论创新，而是是否符合现有理论、学术权威是否认可、现代科技手段能否监测得到……”

　　他告诉记者，在现有科技体制下，真正的科技创新要转化成市场成果，太难了。

　　任的遭遇只是中国科技管理体制落后的一个缩影。“目前，国内有重大突破意义的科技原始创新和自主创新不下30项，但都得不到认可。”任在长期调研中发现，其中基本完成、很快就能有巨大经济回报的就有10多项。

　　比如无机生油的例子。核工业北京地质研究院研究员杜乐天早在上世纪90年代就提出了具体开采方案，也通过了专家评审，但由于某些只相信有机生油的院士的反对，而没了下文。

　　颇具戏谑意味的是，近年来，中国进口俄罗斯天然气，以满足我国能源紧缺的谈判愈发引人关注。可少有人知道，俄罗斯早就采用了无机生油技术，现在已经成为世界上天然气储量最大的国家。

　　“这不仅造成了人才资源的浪费，还阻碍了社会财富的增加和建设创新型国家的战略步伐。”任振球表示。

　　寻求民间“突围”

　　在现有国家科技体制难找出路的情况下，任振球他们将目光投向了资金过剩又苦于没有投资渠道的市场。

　　2006年4月20日，任振球和另外三位长期从事科技工作的专家———总参三部原副局长朱建国、国家发改委原副司长严谷良、中华老子研究会会长邸振兴，共同起草了“华夏基金”组建方案。

　　“该基金属于民营或民办的性质，不属于任何官方机构。”任振球表示，基金将采取公司化管理，内设董事局，由投资方、技术入股方和发起人共同组成；实行股份制，由资金入股最多者（或独资者）控股，并任董事长。

　　获得资金支持的项目，成立相应的研发中心或研究所，按照成熟一个支持一个的思路，选择业己成熟的、风险相对较小的、很快可以有巨大经济回报的项目给予优先支持，然后依靠自身的滚动，带动一批有一定风险、或需多年攻关的项目进行开发。据任振球估算，该风险基金估计总经费需要8－10亿元，启动经费为1－2 亿元。

　　清华大学科学技术与社会研究中心马晓彤博士认为，这些发明都属于重大的自主创新，在市场上一旦运作成功，回报不是问题，甚至能够“一本万利”。

　　在“华夏基金”中，专门用于支持非主流、非共识的重大自主创新项目。在由任振球等人调研归纳的《目前国内未被重视、且已基本成型的部分重大科技自主创新项目名录》中，可以立即投入、预计将有快速回报的项目就达10多个。

　　趋势所在

　　对于“华夏基金”这种民营资本支持下的科技创新，马晓彤认为，在完善的管理制度条件下，基金体制“应该是未来非主流科技发展的适当选择”。

　　无独有偶。年初全国科技大会颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中，提出了在2020年将我国建设成为创新型国家的战略目标。

　　有了宏观政策上的支持，任振球自然充满期待。目前，他正筹备成立“华夏基金”自己的评估委员，对项目一一进行审核。

　　任告诉记者，由于这些创新往往是非常规的、多学科交叉的知识，专家组成上不宜由所在学科的单学科专家组成，主张由以下三类人士构成：在交叉领域已有重要进展的交叉科学家、知识面广博的宏观科学家以及有战略眼光的管理科学家为主组成。

　　“未来的具体操作方案，包括基金章程和管理实施细则，将在资金到位以后，由成立的董事局共同商议。”任振球表示。（贾林男）