本文作者：董战峰 生态环境部环境规划院政策所所长

导语：本届太和文明论坛将采用线上、线下相结合的形式于9月3日至6日举办，下设国际关系、经济科技、教育文化三个分论坛，聚焦亚太问题、欧洲问题、“双碳”问题、职业教育等主题，洞悉世界潮流、迸发前沿观点、激荡思想火花。

推动ESG标准在各行业和各企业中的运用，首先应做好“E”，即环境。中国在环境信息披露的改革中取得了较大进展，但仍然存在一些问题。如何通过完善制度、立法、标准和披露方式等手段推进环境信息披露的改革？

生态环境部环境规划院政策所所长董战峰先生解读中国环境信息披露改革中面临的问题并提出应对之策。

金句导读

演讲正文

健全ESG体系要高度重视做好环境信息披露制度建设

ESG（环境、社会和公司治理）作为国内与国际社会近期关注的重点，正越来越受到认可。那么，ESG是如何更好地推进企业践行责任，从企业与投资方两方面发挥作用，甚至推进现代治理建设？

首先，我们应该意识到，在ESG体系中，“E”，也就是环境，是重要的第一环。无论从国家和地区的角度讲，还是从国际机构和国际社会的角度讲，环境都是ESG体系中极其重要的一环。

其次，ESG体系的发展是一个循序渐进的过程。从现状来看，国际社会逐渐意识到了ESG的重要性，就ESG如何支撑企业发展战略，从而支撑整体治理体系达成了共识，但也注意到了对全球统一的ESG标尺的需求。

ESG在国内也受到了广泛认可。国家也在大力推进环境相关的工作。尤其是近些年，环境信息披露的改革取得了较大进展。政府已经出台了制度改革的方案，而相应的管理办法、格式准则等配套政策也在陆续跟进。可以说，中国的ESG信息披露制度框架已经初步建设完成。但我们仍然面临着诸多问题，难以充分发挥ESG在落实“双碳”目标，深入打好污染防治攻坚战中的支撑作用。这就要求我们继续完善ESG制度建设，延展企业范围，完善ESG的信息披露方式、披露机制、监管机制以及信披评价结果的应用，推进强制性信披和自愿性信披相结合，共同发挥作用。

展望未来，我们仍需继续深入推进信披制度建设，强化立法支撑，建设合理、高效的工作标准，探索信披范围、信披方式等各个领域。同时，国家相关部门也需做好指导工作，推进地方在试点示范过程中探索有效的做法、模式和经验，从而促进整体信息制度改革的完善，也为其他地方的工作提供借鉴。

首先，我们应当鼓励探索更高效的信息披露方式，引导激励自愿性信披，促进企业以透明性、公开性回应利益相关方诉求，确保信披制度更好地发挥作用。

其次，中国国土辽阔，各地区的情况不同，也因此对信息披露有不同的诉求。比如，东部沿海发达地区环保意识更高，因此对信披的诉求也更高。我们应当鼓励各地根据当地情况因地制宜，探索创新制度建设。

另外，考虑到“双碳”工作的战略性地位，信息披露也可以在相关领域发挥作用，通过碳信披工作支撑碳市场建设，支撑“双碳”目标的实现。我们在这一领域也同样是刚刚起步，需要进一步探索和发展。

最后，建设信披制度要求我们强化支撑能力。将智慧化、信息化等领域的新技术引进信披制度建设，在信息集成、平台建设等方面支撑推进信披制度的实施，都对中国信披制度发展有着重要作用。

信披是中国ESG体系的关键环节和重点领域。通过完善信披制度，ESG体系建设也可以随之推进。反过来，ESG体系的建设和深入推进，也会对信披工作起到进一步的引导和推动作用。

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