本文作者：赵嘉欣 太和智库助理研究员

一、非洲政局出现转稳势头，但局部仍有动荡。

非洲总体安全形势继续恶化，恐怖主义势力不断扩张，国际反恐行动面临严峻挑战。在公共卫生、政治、经济和社会危机等多重因素叠加影响下，非洲多地人道主义危机持续，非洲大陆面临的恐怖主义风险明显上升。在“伊斯兰国”“博科圣地”等老牌极端团体利用民族和宗教矛盾不断扩张的同时，当地还涌现出许多新的反政府武装团体和犯罪组织，萨赫勒、非洲之角和乍得湖等重点地区安全形势恶化，非洲成为受恐怖主义影响最严重的地区。根据欧盟委员会的数据，2022年上半年，萨赫勒地区中部有2057名平民惨遭杀害，超出2021年同期的两倍。与此同时，西方军队不负责任的撤离助长了恐怖组织的扩张。例如，法国结束在萨赫勒地区的“新月形沙丘”行动后留下的安全真空助推了“伊斯兰国”西非分支和“基地”组织的复苏，其中部分恐怖分子出现合流倾向。

二、非洲遭受干旱和洪灾的双重极端天气，气候变化引发人道主义危机。

在吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚和索马里等国，一场70年来持续时间最久、最严重的干旱导致至少3640万人生存受到影响，严重威胁当地粮食供应。2022年6月至11月间，乍得和尼日利亚等国遭遇灾难性洪水侵袭，造成约140万人流离失所，50余万公顷农田被毁。在2022年11月于埃及沙姆沙伊赫举行的联合国气候变化大会（COP27）上，各国虽就设立“损失和损害”基金机制达成一致，但仍有诸多重要细节尚未敲定，短期内难以实施。

三、非洲经济增长势头放缓，各国通货膨胀率出现上升。

2022年非洲经济保持增长，增速超过欧洲、北美、南美和世界平均水平，但增长率较2021年的4.7%下滑至2022年的3.6%左右，较非洲开发银行于2022年8月发布的4.1%的预测低。与此同时，非洲2022年的平均通胀率达到13.5%，其中尼日利亚达到18.6%，同时公共债务水平保持在GDP的58%的高位，经济发展面临挑战。12月19日，加纳政府发布声明称，将暂停支付欧洲债券、商业定期贷款和大多数的双边债务，以“遏制加纳经济、财政和社会环境进一步恶化”，成为继斯里兰卡之后又一个“破产”的国家。

四、大国竞争聚焦非洲，但非洲拒绝“选边站队”。

五、非洲坚持走独立自主的和平发展道路，中非各项合作进展良好。

与美国对非战略受到的普遍抵制不同，2022年中非各层级保持密切沟通，战略互信不断增强，经济往来增长势头明显，共同维护了发展中国家的整体利益，彰显出“求和平、谋发展”才是非洲国家的普遍共识和民心所向。2022年8月18日，中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人会议顺利落幕，双方发表联合声明，相关的会议成果在落实上取得顺利进展。中国共产党第二十次全国代表大会顺利召开后，非洲多国政要及媒体纷纷表示祝贺，认为中国始终致力于维护世界和平、实现共同发展，中国的发展有利于维护国际公平正义，期待未来中非合作能够进一步加强。

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