本文作者：刘蕴；尹一航 太和智库研究员

当前，缅甸国内局势仍然复杂，军方虽控制政权，但面临巨大内外压力，局部地区武装冲突形势严峻，公共安全风险高企。随着缅宪法规定的国家紧急状态于2月1日期满以及缅军方再次找理由延长紧急状态和执政期，缅局势进入一个新的敏感期，缅军方承诺的大选能否如期举行正成为各方势力关注的焦点。此外，缅经济持续低迷亦有可能成为引发大规模反政府活动的催化剂。

一、缅军方与反对派妥协对话的可能性不大。一方面，缅军方坚持以“恐怖组织”定性民族团结政府（NUG）及其武装组织人民保卫军（PDF），丝毫未表现出谈判协商的意愿；另一方面，NUG深知对话道路行不通，原本寄望于国际调解，但由于收效甚微，转而通过武装斗争博取关注，换取谈判筹码。此外，缅各民族地方武装（民地武）也多持观望态度，即便与缅军方谈判，也不会做出实质性让步。因此，短期内缅国内各方举行谈判的可能性较低。

三、缅军方仍将推进大选，但可能推迟时间。对于缅军方而言，相比继续站在台前直面谴责与压力，在保障其既得利益不被压缩、不受损害的前提下，尽快平稳移交权力、退居回归幕后是更佳的选择。缅军方前期对8月举行大选表现出很大决心，并已着手一系列准备工作，对大选制度、选区设置、政党注册等进行了调整。缅军总司令敏昂莱也多次表示，缅实行多党民主制，无论发生何种情况，都将坚持举行“自由公正的选举”，让广大民众在“不受威胁的情况”下自由投票。但从缅军方近日再次延长紧急状态和执政期，并不再提及大选具体时间来看，缅军方可能认为8月仍未到交出权力的时机，大选时间可能推迟。

四、如举行大选，军方支持的巩发党获胜几率较大。巩发党目前具备几项明显优势：一是从2022年巩发党党内高层人事调动情况看，缅军方再次将筹码压在巩发党身上，并会在选前给予其全力支持。例如，缅军方已下令军方人员及家属必须参与大选投票，而内定的支持对象也势必是代表军方利益的巩发党。二是前执政党民盟已于2022年7月正式宣布弃选，同时，昂山素季也继续被军方关押并被禁言，很难在选前对外发声，影响选情。三是其他有意参选的政党多是在2020年大选中成绩惨淡、没有广泛民众基础的政党。缅在1月26日颁布的新《政党注册法》要求苛刻，很多小党派和地方党派面临解散风险，不具备竞选实力。

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