本文作者：林永生 太和智库高级研究员

20世纪90年代末，中国经济社会发展面临内忧外患，外有亚洲金融危机，内有重大自然灾害。为刺激内需，中国政府启动了以教育产业化、医疗市场化、住房货币化或说商品化为主要特征的系列改革。由于长期以来，教育、医疗、住房被视作压在老百姓头上的“三座大山”，所以当时此举引发了各界广泛关注，甚至有人担忧，这种骤然的改革是否容易导致社会失稳。25年过去了，虽然教育、医疗领域的改革经历多次反复与曲折，最终强化了公共属性，但房地产市场迅猛发展并成为推动中国经济持续高速增长的主要“功臣”之一。

2023年对于中国来说意义非凡。它是贯彻落实中国共产党第二十次全国代表大会会议精神的第一年，是经历三年大疫、放松管控之后的第一年，是推进实现国民经济与社会发展第十四个五年规划、承上启下的中间年份，也是中国率先提出“一带一路”倡议的十周年。然而，当下中国经济社会发展面临的形势依然严峻，似乎并不好于25年前，以至于党的二十大报告用“风高浪急甚至惊涛骇浪”来预判未来可能潜在的风险，“着力扩大国内需求”位列《政府工作报告》对2023年政府工作的八条建议之首。为此，本文重点就如何拉动内需谈谈个人思考与看法。

一、世界经济增长前景不容乐观，外需难被寄予厚望

二、拉动内需亟待提振信心

三、瞄准重点群体和重点领域

拉动内需，除了要关注需求总量，还要关注需求结构。中国内需疲软的另外一个重要原因在于，许多中产阶层和富人群体的消费需求并未得到充分撬动和有效满足。据胡润研究院发布的《2022意才·胡润财富报告》，2022年，中国拥有千万人民币资产的“高净值家庭”数量达到211万户，比2021年增加5万户，增长了2.5%。经济学中有个结论——边际消费倾向递减，意即，随着收入增加，居民每额外增加的一单位收入中用于消费的比例会不断下降。因此，想方设法撬动这些群体的消费，瞄准重点人群，有的放矢，就格外重要。建议在高档奢侈品、教育、医疗等领域尝试做些增量改革，探索培育高档奢侈品市场（如北京的SKP）、高端教育培训和私人医疗等服务。笔者在《国家治理》周刊（2023年第1期）也撰文指出，要关注数字原生代和老年人这两大群体的消费需求。

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