美议员提出数字广告竞争法令,阻止大型科技企业广告垄断

DoNews 5月21日消息(刘文轩)美国共和党议员Mike Lee与Ted Cruz ,以及美国民主党议员Amy Klobuchar与Richard Blumenthal,本周共同提出了《数字广告竞争与透明法案》(Competition and Transparency in Digital Advertising Act,CTDA),企图消除大型平台于广告市场上操弄广告竞价并垄断市场的行为,以恢复及保护数字广告市场的竞争,可望直接冲击Google与Meta旗下业务。这项法案也被视为美国对于控制大型科技企业权力所提出的法案中,最有侵略性的其中一个。

当用户造访一个网站或开启一个程序时,便是由即时竞价(Real-Time Auction)来决定用户所能看到的广告,此一竞价行为大概是在几分之一秒内就会完成,每天可能会发生数十亿次,出版平台使用的是供应端的代理人,广告主则是透过需求端的代理人来媒合双方的需求。参议员引用了Google员工的形容,指出这就如同高盛或花旗银行拥有了纽约证券交易所。

这是因为Google和Facebook在广告科技领域中的每一个角色上,几乎都占了主导地位,不管是购买、销售或是媒合,例如有9成的出版平台使用了Google Ad Manager,且Google Ad Manager在2018年第三季时占所有陈列式广告市场规模的75%,且在利益冲突下采取对自己有利的手段。

如果这一法案成真,那么便可能迫使Google及Facebook拆分其广告业务,也可能会影响亚马逊、苹果投资第三方广告平台业务的能力。

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