国际劳工组织发布报告《迈向全民医疗保障的中国经验》，指出中国在扩大全民健康覆盖面方面取得显著成就。

报告显示，中国致力于建立健全多层次医疗保障制度体系。通过一系列法律法规，基本医疗保障覆盖面从城镇职工扩展到农村居民和城镇居民，实现了从小到大、从低到高的转变。

中国构建了基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重梯次减负体系，并辅以商业健康保险、慈善救助和医疗互助等，形成多层次医疗保障制度。

2023年数据显示，中国人均预期寿命增至78.6岁，孕产妇死亡率降至15.1/10万，婴儿死亡率降至4.5‰，主要健康指标位居中高收入国家前列。

报告认为，中国的全民医保覆盖得益于政府的政治意愿、经济实力、财政支持、公众支持及医保信息化发展。

同时，报告也提到中国医保面临的挑战，包括参保未完全覆盖、参保质量待提升、医疗费用快速增长及医保基金支出压力增大等问题。未来需精准识别未参保人员，提升参保质量，推动公平统一的待遇保障机制，健全可持续的筹资机制。

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