5月16日，国家数据局发布《数字中国建设2025年行动方案》。该方案是国家数据局首次向地方数据管理部门印发的指导文件。

方案提出，到2025年底，数字中国建设取得重要进展，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重将超过10%，数据要素市场稳步推进，算力规模计划超过300EFLOPS。

《行动方案》强调以数据要素市场化配置改革为主线，加快培育全国一体化数据市场，因地制宜发展数字经济，推进城市全域数字化转型，提升数字政务智能化水平，优化数字基础设施，深挖人工智能等技术应用场景，推动数字领域国际合作。

方案部署了8个方面的重大行动，包括体制机制创新、地方品牌铸造、“人工智能+”、基础设施提升、数据产业培育、数字人才培育、发展环境优化及数字赋能提升。

在人工智能领域，方案提出深度挖掘应用场景，建设高质量数据集，发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端及智能制造装备。

基础设施方面，要求推动物联网、工业互联网升级，实施“东数西算”工程，实现算力供需高效匹配。

工业和信息化部信息通信发展司副司长孙姬此前表示，将加强与相关部门协作，体系化推进相关工作。截至2024年9月底，我国在用算力中心超过880万标准机架，算力总规模达268EFLOPS。

上个月发布的《2025年数字经济发展工作要点》明确7个重点任务，包括释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座等。国家数据局副局长陈荣辉表示，未来将研究出台更多增量政策。

政策红利下，我国数据产业链上下游企业有望迎来爆发式增长。统计显示，2020年我国数据产业规模为1万亿元，2023年已突破2万亿元。预计2024年至2030年间，数据产业将以20%以上的年均增长率发展，到2030年产业规模有望达到7.5万亿元。

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