北京市地方标准《帐篷露营地设施与服务规范》将于7月1日实施。6月25日,在北京帐篷露营地标准化与高质量发展交流分享会上,北京商报记者了解到,当前帐篷露营地供需两旺,露营已从“帐篷+山水”的单一模式转变为“露营+景区/农庄/音乐/亲子”的复合场景,露天影院等创新模式不断涌现。然而部分露营地仍存在安全隐患,并对环境造成植被损伤、垃圾污染等问题。针对这些问题,《规范》从选址与布局、基础设施、服务设施、服务要求、安全保障等多个方面对露营地建设提出具体要求,引导行业由粗放增长向高质量发展转型。
在分享会上,起草组专家、北京联合大学旅游学院副教授季少军系统解读了《规范》内容。其中明确了营地“安全四维防护”体系:选址安全、设施安全、防汛安全、应急安全;重点解析生态保护硬性要求、服务品质升级指标、特色功能区创新指引和政企协同管理机制,为行业规范化、标准化运营提供依据。
季少军表示,帐篷露营地从零星到规模化发展,已成为北京市文旅产业的新业态和消费增长点。在供需双方协同发力的背景下,北京市帐篷露营地建设与运营也存在一定问题。从经营机构角度看,在建设和经营管理中可能出现露营地选址不当、存在安全隐患等情况,部分露营地还存在安全管理制度缺失、应急措施不完善的问题。
对此,《规范》作出明确规定。在选址方面,应选择环境良好、生态承载力强、符合北京市及各区帐篷露营地规划要求的空间区域;应选择旅游可进入性良好的区域,以满足自驾、骑行和徒步等目标游客类型和接待容量的需求。
此外,露营区应设置在开阔、坡度小于15度的区域,露营区树木不影响休憩活动;远离列入保护范围和有危害的野生动植物活动、生长区域;应避开有毒有害、放射物等各类污染源,风电场、高压线、易燃易爆物储存场所等危险区域。
在基础设施方面,《规范》从给排水、供电照明、交通、通讯、卫生环保、消防、标识标牌和无障碍设施八个方面提出对帐篷露营地基础设施的要求。针对服务设施,《规范》从服务中心、露营区、餐饮、休闲娱乐等四个方面提出对帐篷露营经营服务的设施要求。例如,服务中心应具备相应设置条件,应提供便民设施设备、应急设施设备等;露营区应规定营位设置、帐篷等方面的要求。
在安全保障方面,《规范》主要涵盖制度预案、人防技防和紧急避险三个方面。这部分内容包括建立安全保障制度、制定突发事件应急预案,同时涉及安全和急救人员培训、营地巡查、灾难发生时的紧急避险措施。
此外,个别露营者在不具备基础条件的地点露营,导致植被损伤、垃圾污染、用火隐患等问题。对此,《规范》也对卫生清洁工作进行了明确规范。
北京商报记者从分享会上获悉,截至目前,全市帐篷露营地近200家,形成了多元化、特色化的发展格局。从类型来看,包括研学教育类、运动探险类、生态康养类、音乐艺术类等营地。整体呈现“生态型营地郊区化、主题型营地特色化、近郊营地便捷化”的发展态势,部分头部营地已实现“露营+”业态融合创新,但中小营地仍需提升差异化运营能力。
季少军表示,《规范》的制定恰逢其时。结合北京现有资源现状,《规范》在对设施保障、服务质量、安全管理等提出要求的基础上,还强调了绿色环保、智慧化发展、无障碍休闲的发展思路,例如建设生态停车场、新能源充电设施等条款,引导行业从粗放增长向高质量发展转型,为市民提供安全、舒适、多样的露营体验,同时保护生态环境并促进行业可持续发展。
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