四部门加强二手车出口管理 严控“零公里二手车”

四部门联合发布通知,自2026年1月1日起严控新车以二手车名义出口,明确要求距注册登记不满180天的车辆出口须提交生产企业售后确认书。

11月14日,商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署联合印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》,提出对申请出口距注册登记日期不满180天(含)的车辆,各地商务主管部门应指导企业补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》,内容包括出口国别、车辆信息及售后服务网点信息,并加盖生产企业公章;无法提供上述材料的车辆,不予发放出口许可证。对于通知实施前已办理转让登记待出口的车辆,需指导企业做好合同履约并有序出口。

全国工商联汽车经销商商会解读称,政策发布时间与内容符合行业预期,给予企业约一个半月的缓冲期。此次政策旨在推动二手车出口回归旧车出口本源,强化出口企业行为监管,提升综合服务水平。

长城汽车董事长魏建军曾于今年5月指出,“零公里二手车”是行业怪象,指车辆上完牌照后看似售出却回流至二手车商,存在大量非正常交易。部分车商将国内新车上牌后以二手车名义出口,用以规避进出口管制和关税,甚至套取国家补贴,扰乱市场秩序。此类车辆无法享受厂家质保,可能存在产权债务风险,损害品牌形象。

数据显示,2025年1-8月中国二手车出口量突破40万辆,新能源车型占比首次超过30%。全年预计达50-60万辆,相较2019年试点初期不足0.3万辆增长超145倍,年复合增长率超100%。

中国汽车流通协会表示,我国二手车出口自2019年试点启动以来实现跨越式发展,2020年出口仅4300辆,2024年突破43.6万辆,覆盖160余个国家和地区。快速增长的同时,个别企业不诚信经营问题显现,影响整体出口形象。

此前,2025年9月26日,商务部等四部门已决定自2026年1月1日起对纯电动乘用车实施出口许可证管理,以促进新能源汽车贸易健康发展。此次《通知》出台被视作系统性规范举措,既划定行业底线,也通过配套支持推动全行业合规提质,助力二手车出口从规模增长向价值增长转型。

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