上海市经济和信息化委员会、上海市交通委员会、上海市公安局联合印发《上海高级别自动驾驶引领区“模速智行”行动计划》，提出到2027年实现高级别自动驾驶规模化应用，关键技术和产业规模达到国际领先水平。

《行动计划》围绕应用场景规模化、创新要素体系化、产业能级高端化三个方面部署9项重点任务。其中明确推动L4级自动驾驶在智能公交、智能出租、智能重卡等场景落地，实现载客超600万人次，载货运输超80万TEU。

在基础设施方面，计划建成自动驾驶数字孪生训练场等公共服务平台，全市自动驾驶开放区域面积达2000平方公里，道路长度超5000公里，覆盖交通枢纽、产业园区和文旅景区，实现跨域联通。

产业目标包括培育行业领先的自动驾驶大模型，组合驾驶辅助功能（L2级）和有条件自动驾驶功能（L3级）汽车占新车生产比例超过90%，L4级自动驾驶汽车实现量产，关键技术自主可控，形成涵盖整车、零部件、数据、地图、安全和服务的完整生态。

为保障实施，《行动计划》提出强化金融支持，鼓励社会资本投向智能网联汽车初创企业，支持优质企业对接多层次资本市场，并推动保险产品创新，研发适配自动驾驶发展的保险服务。

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