徐州四方农产品保供中心一期已投入运营，但其部分用地正卷入徐矿集团与唐沟村村委会之间的土地权属诉讼。争议地块约30余亩，位于徐州市张小楼井工业广场外围，原为唐沟村砖瓦厂及村民养鱼坑塘，后由徐矿集团下属庞庄煤矿填埋煤矸石并长期管理。2016年1月15日，庞庄煤矿与唐沟村村委会签订《矸石山等转让及安全协议》，约定将矸石山及相关设施无偿转让给村委会拆除，但未明确土地使用权归属。2024年1月23日，徐矿集团就该地块换领新不动产权证（证号：2024徐州市不动产权第0006044号），此前其于2004年3月10日已取得徐土国用(2004)第03462号土地使用权证。

2025年3月，段绪强以6000元/亩价格向唐沟村租赁100亩村集体存量建设用地建设保供中心一期，目前已投资逾1亿元并试营业。同年4月起，唐沟村在争议地块开展场地平整及施工，徐矿集团多次发函要求停止建设并返还土地，未果后提起排除妨害诉讼。2025年10月，徐州市泉山区人民法院判决唐沟村村委会十日内清空并返还涉案土地。判决生效后，村委会未在法定期限内上诉，目前正准备向法院申请再审。

柳新镇副镇长李建秋证实，保供中心整体规划总投资约11亿元，分三期建设，拟占地600亩，辐射周边400公里区域。目前一期所涉100亩中，约30亩存在权属争议。柳新镇作为江苏省首批经济发达镇行政管理体制改革试点镇，享有县级经济社会管理权限，对该项目履行了建设手续审批、全程监管及消防验收职责。项目所涉用地未经历国有土地招拍挂程序，系依据村集体存量建设用地政策办理。

唐沟村村委会辩称，涉案土地虽曾划拨给徐矿集团使用，但长期闲置，且2016年协议未约定土地返还；即便权属归徐矿集团，亦可协商有偿使用。柳新镇官员指出，徐矿集团办理土地证过程中存在程序瑕疵，但未披露具体瑕疵内容。徐矿集团董事长吴宁对记者求证未予回应。目前，柳新镇已成立专项小组协调纠纷，而保供中心经营暂未受影响，但后续二期、三期建设及长期存续面临重大不确定性。

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