多地密集出台政策力促“十五五”一季度经济“开门红”

今年是“十五五”规划开局之年,各地在地方两会结束后迅速部署一季度经济工作,福建、河南、黑龙江、北京、云南等地密集出台专项政策措施并推动重大项目开工。

2月2日,云南省发布《推动2026年一季度经济平稳开局工作方案》,提出促进消费提质升级、抓项目促投资、提速工业发展等9个方面29条举措。此前,黑龙江省印发《关于巩固拓展经济回升向好势头实现一季度“开门红”的若干政策措施》,福建省印发《关于实现2026年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》,河南省发布《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》。

中国首席经济学家论坛成员廖博指出,一季度是全年工作的风向标,各地聚焦激发消费活力、扩大有效投资、发展新质生产力、稳外贸稳外资、强化民生保障与安全稳定等方面推出具体措施,为高质量发展积蓄动能。预计投资需求有望止跌回稳,地方政府普遍加快政府投资项目和已签约招商项目的建设节奏,强化要素保障,及时解决前期手续问题,确保项目早开工、早建成、早投产、早见效。

经济大省普遍提前研究预置开复工时间节点,对重点投资项目成立服务专班,精准调度经济运行,科学安排建设时序,统筹推动复工项目加快建设、新开工项目尽早落地,形成项目建设梯次推进格局。

北京市明确1月底前发布全年供地计划,力争一季度集中供应一批优质地块;春节前下达40%的市政府固定资产项目建设资金;2月底前发行首批地方政府专项债券;1月底前形成城市更新储备项目和攻坚项目清单,推动建筑指标统筹、功能混合利用、土地续期和房屋租期等创新政策集成落地。

山西、河北、江苏、四川等省份均已发布省级重点项目清单。各地以高度紧迫感部署一季度工作,同步强化政策执行与工作调度。

廖博表示,一季度经济运行延续稳中有进态势,“开门红”值得期待。供给侧方面,去年四季度以来工业稳增长政策与“反内卷”结合,助力新动能产业保持较高景气度;服务业支撑有力,信息传输、软件和信息技术服务业及租赁和商务服务业增加值拉动明显;春运带动交通出行等服务消费需求持续释放。

需求侧方面,外需韧性偏强,2025年我国出口同比增长6.1%,企业积极开拓非美市场,非美区域投资-出口正向循环构成关键支撑;国内需求逐步释放,消费品以旧换新等政策协同发力,“两重”建设加快推进,重点领域投资增长较快,投资在扩内需、优供给、惠民生中发挥关键作用。

综合研判,外需稳健将支撑一季度经济实现约5%的合理增长。外贸结构持续优化,进出口平稳增长,对经济增长支撑较强。发达经济体财政与货币双宽松可能推升外需,特朗普首任期后关税环境趋稳,亦有助于全球经济回暖。2026年宏观政策支持性取向保持不变,决策层将系统谋划增量政策工具,确保政策效应持续有效释放。

国家发展改革委国民经济综合司司长周陈在1月20日新闻发布会上表示,展望2026年,我国经济结构将持续向“优”、发展动能持续向“新”、整体态势持续向“好”,新质生产力稳步发展,消费与投资、科技与产业、城乡与区域将释放巨大发展潜能。

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