3月30日，国家市场监督管理总局发布关于进一步贯彻实施《中华人民共和国反不正当竞争法》的通知，明确综合整治平台经济、光伏、锂电池、新能源汽车等重点行业和领域的“内卷式”竞争。该部署延续并深化2025年政府工作报告首次提出、2026年政府工作报告进一步强调的“深入整治‘内卷式’竞争”任务，要求加强反垄断与反不正当竞争执法，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，营造良好市场生态。

通知严禁平台企业强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品。具体禁止行为包括：利用搜索排名、经营评价、算法控制、限制流量、下架商品、增加费用、拖欠账期、中止交易、内部惩戒等手段；以及在补贴、优惠、红包、折扣、“满减”、“买赠”、促销等活动中实施强制低价销售。违法判定须综合考量交易标的性质、生产规模与类型、市场及销售情况、生产效率与技术、商品或服务品质等因素。平台须压实主体责任，明确公平竞争规则，建立专门工作机制，接受举报投诉，及时处置不正当竞争行为，保存记录并报告执法机构，防止借审核管理不当干预商家自主经营权。

通知指出，执法将重点围绕《反不正当竞争法》新增第十四条、第十五条展开：第十四条禁止平台强制或变相强制商户按其定价规则低于成本销售；第十五条规制大型企业滥用优势地位拖欠中小企业货物、工程、服务账款行为。专家指出，当前平台“内卷”主要表现为三类行为：一是强制性低价竞争，挤压中小商家利润空间；二是算法与规则滥用，如通过搜索排名、流量限制、延长账期胁迫“二选一”，或通过虚假交易、刷好评操纵评价；三是流量与数据争夺，包括恶意不兼容、流量劫持、抓取竞品数据等掠夺用户资源行为。前期“二选一”“大数据杀熟”等显性垄断行为已获遏制，但隐性“内卷”手段更趋隐蔽，例如算法推荐弱化竞品曝光、规则诱导恶意退货等。

通知同时强化对网络不正当竞争行为的常态化监管，要求及时应对利用数据、算法、技术、平台规则实施的新型不正当竞争行为，持续加大流量劫持、恶意干扰、恶意不兼容、虚假交易、虚假评价、恶意退货等行为的甄别与执法力度。3月23日，北京市市场监管局联合市商务局、市文化和旅游局，依法约谈携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、美团、飞猪旅行、同程旅行、途家民宿、小猪民宿、抖音、快手等十二家平台企业，通报综合整治以来发现的第一批问题，涵盖侵害商家自主经营权、设置不合理规则、虚假宣传三类典型情形，包括淘宝闪购擅自为商家上架活动并修改价格且整改流于形式、第三方火车票平台虚假宣传、京东合规经营管理弱化等案例。

专家建议加快全国统一大市场建设，简化竞争规则体系，制止并公开查处违法行为，发挥以案释法作用。平台经济已由“跑马圈地的扩张期”转向“规则导向的规范发展期”，未来竞争规则呈现三大趋势：一是竞争行为可量化，将建立算法透明度评估、低价倾销认定标准等细则，明确补贴上限、账期时长、虚假评价判定阈值；二是监管由“事后处罚”转向“事前预防”，推动平台建立内部合规审查机制，要求大型促销、算法调整等可能影响市场秩序的行为提前报备；三是推动全球规则接轨，完善数据跨境流动、AI生成内容虚假宣传等新领域监管，增强我国在全球数字经济治理中的制度型开放话语权。

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