工业和信息化部办公厅发布关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知,明确到2028年底基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系,在中小企业划分标准适用的15类行业中覆盖门类不少于10类,显著降低中小企业获取和使用算力的门槛。
通知将算力服务普惠供给列为重点内容,首次提出探索“算力银行”“算力超市”等创新业务模式,支持中小企业存入闲置算力资源,通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用。
通知要求完善三大平台专区——中国算力平台中小企业专区、中国中小企业服务网算力资源对接专区、国家算力互联网服务节点专区,推行按“卡时”“核时”及Token计费等灵活付费方式;实施人工智能中小企业创业支持计划,鼓励地方通过中小企业平台专区发放“算力券”“存力券”“运力券”,并简化申领与使用流程。
据工信部解释,“算力银行”借鉴银行“存贷”逻辑,支持中小企业将闲置算力资源“存入”平台,经智能调度实现灵活存取、错峰调配与价值变现,属算力资源池化与金融化运营模式;“算力超市”是汇聚多元算力服务、支持在线磋商与交易的公共算力服务门户。
上海电信已上线运行算力超市,连接青浦和临港“东西两翼”智算中心算力资源,支持算力供应商入驻,面向算力供应商、中小企业及公众用户开放;该超市已为某区提供区级算力运营专区,支撑供需交易、优惠政策落地,并支持裸金属、GPU云主机等服务订购及多级账号体系、计量计费等功能。
杭州将算力超市纳入其算力资源调度服务平台,该平台为杭州市首个多元异构算力资源调度服务平台,于去年3月发布,旨在优化计算资源、支撑AI应用。头豹研究院指出,国家级平台强调跨区域协同与市场化交易,省级平台覆盖长三角、成渝、京津冀等重点区域,市级平台聚焦本地AI、智能制造等场景。
国金证券分析称,算力调度作为AI集群神经中枢,核心在于高效编排大规模异构处理器任务并保障训练连续性;中信证券指出,“训练+推理”双轮驱动下算力需求保持高景气,预计2026年上半年Token调用量增长将大幅超预期,智谱GLM 5因Coding、Agent场景需求爆发上调套餐价格逾30%且迅速售罄,印证当前算力供需偏紧格局。
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