4月11日，在智能电动汽车发展高层论坛（2026），国家制造强国建设战略咨询委副主任、工业和信息化部原党组副书记、副部长苏波指出，“十五五”是我国新能源汽车发展的重要转折期，将全面进入市场化、智能化、绿色化、国际化发展新阶段，处于从规模扩张向质量效益提升转型的关键时期，也是建设汽车强国的重要窗口期。

苏波表示，党的十八大以来，在党中央、国务院统筹部署下，我国汽车工业实现深刻转型，走出一条国家战略引领、政策保障与企业科技创新协同驱动的“换道超车”之路，新能源汽车产业已获得全球引领地位，成为制造业高质量发展的新动能。该产业是《中国制造2025》十大重点发展领域中成效最显著的领域，其在动力电池、电机、电控等核心技术方面实现自主可控，L2级辅助驾驶规模化落地；2025年渗透率达47.9%，预计2026年将突破50%；出口快速增长，形成国内国际双循环格局；全产业链绿色制造体系加快构建，梯次利用与回收体系逐步完善，有力支撑“双碳”目标。

其发展经验体现为四方面：坚持战略引领与政策协同；正确处理政府与市场关系，推动政策平稳退坡、市场机制主导；聚焦创新驱动与自主可控，突破“三电”技术并加快车规级芯片、车载操作系统等短板攻关；强化开放合作与生态共建，吸引全球资源，参与国际标准制定与产业链重构。

苏波同时指出当前存在突出问题：技术迭代加速导致部分核心环节仍存“卡脖子”风险；全球竞争加剧带来发展与安全双重挑战；芯片、关键电池材料等供应链韧性不足；市场竞争秩序不规范，治理体系亟待完善。

关于发展趋势，“十五五”期间新能源汽车将成市场主体，渗透率预计超70%；智能网联进入L3/L4级商业化运营关键期；油电转换加速，燃油新车市场持续承压；海外本土化生产成为紧迫任务。发展目标明确：到2030年新能源汽车成为市场绝对主体，国内渗透率超70%；核心技术全面自主可控，车规级芯片、操作系统国产自给率大幅提升；固态电池实现规模化生产；建成安全、韧性、高效、绿色的现代化产业体系；培育世界级领军企业和产业集群；建成全球领先的智能网联新能源汽车产业生态，力争提前建成新能源汽车强国。

重点任务涵盖六大维度：一是强化国家战略统领，将新能源汽车纳入制造强国、能源革命、数字经济与国家安全统筹部署，建立跨部门协调机制，制定国家智能网联新能源汽车新规划，严控低水平重复建设；二是构建稳定可预期的治理体系，加快由“扶持政策”转向以标准、法规、安全、环保、数据、竞争为核心的长效制度框架，健全全生命周期管理，推动汽车管理从“购买管理”向“使用管理”转变；三是加强关键核心技术攻关，实施国家技术创新工程，突破车规级芯片、操作系统、高端材料、新型电池及智能网联瓶颈，支持固态电池、钠离子电池、氢燃料电池、“车路云一体化”、人工智能等前沿布局；四是完善产业链供应链韧性，建立安全预警与保障机制，加强关键矿产全球布局，推动大中小企业协同发展；五是加强基础设施与生态协同，加快高质量充换电体系建设，推进“车路云一体化”试点，健全二手车、金融保险、维修保养等后市场生态；六是积极参与全球治理，推动从“产品出海”向“生态出海”升级，实现整车、技术、零部件、品牌、服务与本土化制造协同出海，提升中国技术、标准、规则的国际话语权。

苏波强调，新能源汽车是国家战略自主产业，也是新质生产力的重要载体，其发展深度契合创新主导、技术密集、要素跃升的特征。在全球百年变局与电动化、智能化、绿色化不可逆转的大趋势下，我国已具备向新而行、向强迈进的坚实基础。在国家战略引领、行业协同与各界共同努力下，必将如期建成新能源汽车强国，为现代化强国建设和民族复兴作出更大贡献。

免责声明：本文内容由开放的智能模型自动生成，仅供参考。