杭州市发改委近日发布招标公告，正式启动‘长三角共建世界级机场群背景下杭州第二机场选址研究’。此举标志着杭州第二机场进入实质性前期工作阶段，但项目仍处于中长期规划环节，尚未完成选址确定。

目前我国已形成三座明确的双机场城市：上海（浦东+虹桥）、北京（首都+大兴）、成都（天府+双流）。广州新机场已正式动工，建成后将与白云机场构成双机场格局，虽选址于佛山市，但仍属广佛都市圈协同范畴。

重庆、南京、济南、青岛、郑州、昆明等城市亦在推进第二机场谋划。其中重庆新机场选址已基本确定，国家‘十五五’规划明确‘推进重庆新机场前期工作’；南京则力争推动六合马鞍机场实现军转民，形成‘禄口+马鞍’双枢纽布局。

需注意的是，遵义、丽江、赣州等地虽拥有两座机场，新疆巴州、内蒙古呼伦贝尔各有三座机场，但均属支线机场，分布于不同县域，年吞吐量多不足百万人次，不满足‘双机场城市’定义。真正的双机场城市须以高度城镇化市域为范围，依托4E或4F级枢纽机场，年旅客吞吐量达千万人次以上。

杭州萧山国际机场2025年旅客吞吐量超5000万人次，位列全国前十，设计总吞吐能力达9000万人次，当前产能未饱和。官方指出，举办G20峰会及亚运会后，杭州城市能级提升及长三角世界级机场群建设需求，构成中长期谋划第二机场的核心动因。

关于潜在选址，早期倾向市域内，但在都市圈战略下，湖州德清、嘉兴桐乡及海宁等毗邻区域亦被纳入考量范围。相较而言，济南、青岛、郑州、昆明等地第一机场运能充足，短期内无紧迫建设第二机场必要性。

机场建设本质是流量与产业资源争夺，承载人流、物流、资金流与信息流集聚功能，支撑临空经济与国际航空枢纽能级跃升。但机场仅是城市发展要素之一，非决定性变量。

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