《生态环境法典（草案）》正征求意见，其中第1082条沿用《环境影响评价法》相关规定。专家建议对条款进行完善，解决实践中监管空白与操作难题。当前条款仅覆盖“显性违法”，如“未批先建”，但对项目实施后重大变动缺乏约束，导致执法困境。同时，“以投资额为基数”的处罚标准存在取证难、效率低等问题。修改建议包括明确违法行为本质、扩展监管范围至全周期变动，并优化处罚标准，按企业规模分类设定罚款区间，提升执法公平与效率。此举旨在弥补监管漏洞，强化生态环境保护。

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