5月13日,信阳市住房和城乡建设局发布《关于加强商品房预售管理工作的若干措施》,明确中心城区新出让土地开发的商品房一律实行现房销售。文件印发后新取得施工许可证的项目需主体封顶方可申报预售许可。
商品房预售制度是我国城镇化快速发展时期的产物,但随着行业发展降速,其弊端逐渐显现,探索现房销售成为构建房地产发展新模式的重要内容。据中指研究院监测,2022年末以来,全国超30个省(市)出台现房销售相关政策。
业内专家认为,预售制调整并非一蹴而就,涉及土地出让、房企资金压力及金融配套政策等多方面问题。推进节奏可参照各地商品房库存规模,在库存量大的地区先行试点,改善市场供需结构;而在库存较小的地区,则需精准把握力度。
具体措施包括严格控制预售许可条件、规范预售资金缴存与使用,并明确要求项目开发公司独立运作,严禁投资人抽调或挪用资金。此外,河南省人民政府去年曾发文鼓励开展现房销售,此次信阳落实现房销售将对购房者降低风险,同时促使房企更加注重产品品质。
从市场运行层面来看,信阳房地产市场仍处于调整阶段,土拍表现偏弱,多数地块由地方国资底价获取。2025年1~4月,信阳市本级仅成交1宗涉宅用地,新政短期影响或相对较小。
现房销售政策背后是对商品房预售制度“废存”的争议。自1994年实施至今,预售制在过去30年间为行业规模扩张和城镇化发展起到了重要作用,但也带来楼盘烂尾、延期交付等问题。近年来,海南、合肥、郑州等地已陆续试点现房销售。
配套支持政策方面,多地延长现房销售项目土地出让金缴纳期限、提供契税补贴或提高公积金贷款额度。2025年全国住房城乡建设工作会议提出大力推进商品住房销售制度改革,优化预售资金监管。
业内人士指出,现房销售意味着资金回笼滞后,可能增加企业资金压力,因此需要谨慎推进。供给端可考虑缓缴土地出让金、简化审批程序、给予融资支持;需求端则可支持带押过户或上浮贷款额度。
陈文静认为,库存量大的地区试点现房销售有助于改善市场供需结构,但库存较小的地区需精准把控节奏。李宇嘉表示,未来相当长时间内,期房与现房并存将是常态,新政策不会“一刀切”,而是为企业保留一定选择空间。
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