6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛发表演讲，围绕全球金融治理的若干问题进行阐述，涉及国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系及国际金融组织治理。

关于国际货币体系，潘功胜指出其始终处于动态演进中。历史上，荷兰盾、英镑和美元先后成为主导货币。当前，单一主权货币作为主导存在内在不稳定问题，包括主权国优先考虑自身利益、内部经济矛盾引发风险外溢以及地缘政治冲突下货币工具化现象。

对此，国际上存在两种改革方向：一是推动多极化格局，通过少数强势货币形成良性竞争；二是探索超主权货币作为主导，特别提及IMF特别提款权（SDR）的潜力。然而，SDR目前面临规模不足、流动性有限等问题，未来需优化机制并扩大使用范围。

关于跨境支付体系，潘功胜表示传统模式效率低、成本高且易受地缘政治影响。他提出三大趋势：一是币种和渠道多元化，本币结算增加，新兴支付系统涌现；二是互操作性提升，更多国家采用通用标准；三是新兴技术加速应用，如区块链、央行数字货币和稳定币重塑支付架构。

谈及全球金融稳定体系，潘功胜认为危机后已建立多层次安全网和监管框架，但仍面临挑战。具体包括监管碎片化、数字金融领域监管不足及非银行中介机构监管薄弱等问题。他强调应强化全球金融安全网，并维护金融监管规则的一致性和权威性。

最后，在国际金融组织治理方面，潘功胜指出IMF和世界银行等机构份额和投票权结构未能反映新兴市场和发展中国家的实际地位。他呼吁推进治理改革，调整份额占比以增强代表性，并反对单边主义干预。同时，主要国际金融组织应强化监督职能，引导各国支持经济全球化和政策协调。

潘功胜总结称，完善全球金融治理需要加强对话与合作，中国将坚持改革开放和多边主义原则，为构建公平、公正、包容的治理体系贡献力量。

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