近日，广东省自然资源厅发布《关于加快解决国有建设用地上不动产登记若干历史遗留问题的指导意见》，将于8月4日起实施，有效期5年。

该指导意见旨在解决更多国有建设用地上已建成销售的城镇住宅登记历史遗留问题，为过去无法办证、欠缴税费、用地手续不完善的房屋提供解决方向。

同时明确指出，“严禁通过登记将违法用地或违法建设合法化，严禁将按正常报建手续办理的项目通过历史遗留问题进行处理，对‘小产权房’、违反永久基本农田和生态保护红线管控要求建设等情形，一律不得登记。”

这意味着，只要是广东省域内的小产权房均不能登记，政策上采取了一刀切的方式。

小产权房最大的问题是“土地确权”，部分土地使用在过去未被“合法化”。

因此，此次政策可视为广东省内小产权房“转正”无望的定局。

新出台的《指导意见》是对2018年《广东省自然资源厅关于印发加快处理不动产登记历史遗留问题指导意见的通知》（粤自然资规字〔2018〕5号）以及2021年《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）的延续与加强。

早在2018年的文件中就明确“对小产权房等不符合法律法规规定的，不予办理相关登记手续”。

但2021年的指导通知更强调“避免出现新的历史遗留问题”，对小产权房问题并未一刀切。

此次新版指导意见则综合了以往文件要求，进一步强化了禁止性规定，并将严禁内容纳入“工作要求”部分，意味着在执行过程中会更加严格。

此外，各地市如深圳、东莞、广州早已对小产权房交易作出明文限制。

例如深圳在2016年发布的《关于严禁为违法建筑销售行为提供公证和律师见证服务通知》中，明确要求各公证处、律师事务所禁止为违法建设提供公证、见证服务。

此次指导意见的发布，主要目的是堵住原有政策漏洞，杜绝大规模小产权房登记的可能性。

官方禁止登记后，有助于维持小产权房现状，保障其居住属性，利于安置城市新来人口。

另一方面也遏制了炒作小产权房的行为，防止其价格虚高影响城市更新进程。

同时，也能间接避免小产权房分流商品房购买力需求，确保普通商品房市场稳定。

尽管如此，小产权房市场本身影响可能有限。

由于其本身就处于私下流转状态，登记受限并不会改变太多实际交易情况。

以深圳宝安固戍—西乡—坪洲区域为例，小产权房市场价格近年来变化不大。

例如固戍村三房报价目前约109万元，较几年前变动较小。

相较之下，普通商品房近年波动较大。

例如盐田区望辰府项目近期推出折扣房源，原备案价约723.6万元的房源，现一口价仅397万元，降价幅度达326.6万元。

这反映出当前新房去库存压力较大，若购房需求被小产权房进一步分流，将对商品房市场造成更大冲击。

因此，控制小产权房登记也是为了维护整体房地产市场的平稳运行。

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