8月18日，华智数媒、华策影视、慈文传媒、吉视传媒、欢瑞世纪等影视股集体涨停，影视板块迎来久违大爆发。市场反应与上周末流传的“广电21条”内容密切相关。

《每日经济新闻》记者多方采访并独家获悉，相关消息属实，8月18日广电总局专门召开两小时视频会议解读“广电21条”具体内容。所有地方广电局和代表企业均参与了会议。会议内容包括打破40集上限、放开季播剧间隔限制、松绑古装剧播出比例等，每一条举措均精准切中行业痛点。

多位影视行业人士向记者坦言，在平台收紧采购、集数限制加码、资本撤离等多重打击下，电视剧行业陷入“短剧挤压长剧生存空间”“产量与观众双流失”的困境。对于广电21条，他们普遍表示“政策的‘及时雨’来了”。

当日，影视板块资金净流入达102.57亿元，Wind数据显示，文化传媒指数收盘涨3.11%，在当日所有行业板块中涨幅仅次于通信设备指数和软件指数。华智数媒、华策影视、慈文传媒、吉视传媒、欢瑞世纪涨停，芒果超媒、百纳千成、华谊兄弟、横店影视等多只影视股亦大幅上涨。

此次股价异动与广电21条直接相关。《每日经济新闻》记者独家获悉，8月18日广电总局召开视频会议，详细解读相关条款，为行业注入强心剂。

赵斌向记者分析，广电21条从供给侧和消费侧两端同时发力，既扩大创作空间，也增强观众选择权，对市场形成极大刺激。

电视剧行业资深人士李能指出：“剧集行业已经很久没有好消息了，一般传来的都是平台收紧、集数要求越来越短等负面信号。”他解释，剧集此前多按集数定价，集数越多售价越高，而“爱优腾芒”等主力平台持续收紧采买数量，对行业构成不利影响。

近年影视剧市场呈现下行趋势：电视剧产量、版权剧数量及平台播出量均持续下降。数据显示，2014年全年获得发行许可证的电视剧为429部，2024年仅为115部，降幅达73%。中国广播电视社会组织联合会副会长李京盛曾在2025年3月指出，长剧生态进入瓶颈期，“减量提质”中，“提质”被反复强调，“减量”却鲜为人知。

与此同时，微短剧迅速崛起对长剧形成冲击。2024年，网络视听微短剧用户规模达6.62亿人，半年增长率为14.8%；独立微短剧App人均单日使用时长从90分钟增至101分钟，已追平即时通讯。李能指出：“近一年多来，各大长视频平台都在发力短剧，爱奇艺投入大量精力，腾讯视频计划将10%~20%的长剧资源让渡给短剧。”

赵斌、李能等业内人士均表示，广电21条在此时发布意义重大。“首先会利好百纳千成、欢瑞世纪等长剧制作公司，接下来他们可以放开手脚尝试之前不敢触碰的题材。”李能表示。

8月15日，广电21条的内容已在行业内流传。其中，取消剧集40集上限、取消季播剧间隔一年播出限制、调整古装剧播出政策、鼓励网台联动与一剧多星、放开优秀作品改编的国别限制等内容引发高度关注。

“8月18日，广电总局召集我们开了两小时视频会议解读相关条款。”一位知名影视公司负责人告诉记者。会议内容与网上流传内容基本一致，每条举措均切中行业痛点。“所有地方广电局和代表企业都参加了，但具体出台时间还未公布。”

“一般来说，精神传达后，各平台会收到通知，电视台和平台会有专人与广电总局交流，再将信息传递给影视公司和各数据平台。”一位接近平台方的从业者表示。

赵斌指出：“季播剧不用间隔太长时间就能接连播出，将有助于好IP的持续创作。”

李能举例称：“《长相思》因集数原因被迫拆成两季，第一季播出成绩很好，但第二季因间隔一年，成绩就没那么理想。”

赵斌观察到，一年的间隔期会让很多大IP热度消退。“这一调整对优质IP的连续高质量开发大有裨益，将极大促进长剧市场回暖，也会推动市场资源进一步向头部IP集中，只有大IP起来，整个市场的水位才能抬高。”

不过，对于“放开40集上限”条款，市场传出“注水剧”是否会卷土重来的担忧。

李能认为，现在平台预算和单部剧投入已不如从前，资本也更理性，平台对内容的把控会非常严格。“‘注水剧’是市场极度繁荣时的产物，如今平台都在追求盈利，不太会允许‘注水剧’继续播出。”

上述接近平台方的从业者也持相同观点。

多位业内人士认为，此次广电总局发布21条的目的是“希望盘活长剧市场”。

一位长视频平台资深人士指出：“整个剧集市场还不够繁荣，产量下滑尤其严重。”他提及今年年初首届中国电视剧制作产业大会上行业协会的“警示”：如果市场年产量低于200部，就说明萎缩严重，对观众和产业都将构成重大打击。

《2024年度中国剧集产业年度发展报告》显示，2019年至2024年我国电视剧（含网络剧）发行数量分别为752部、413部、426部、411部、355部和281部。

面对200部/年的“生死线”，广电21条引发的连锁反应让沉寂已久的影视行业看到复苏曙光，并预示着内容创作、平台排播、资本布局的全面重构。

赵斌指出，“缩短审查周期”对平台、制片方而言意味着降成本、提效率。“政策的推出会对市场上下游产生较大影响，尤其是资本开始‘回头’关注。”

李能认为，条款中提及的“试点实行电视剧中插广告”“优化协审机制，提高协审效率”等举措，有望吸引更多资金重新投回长剧集。

赵斌表示：“广电21条的方向明确，政策支持影视产业朝积极健康、加速的方向发展。这在一定程度上给投资人吃了颗定心丸。”他指出，从电影市场来看，整个暑期档后半段发力，说明市场仍在，观众并未流失，资本只是在场外等待。

赵斌透露，公司打造的新剧《生而有翼》决定于本周开机。“这并非突发政策，而是我们期盼已久的‘及时雨’。我了解到，很多影视项目都在加速开机。”

“我今天刚刚到横店来看新项目，能够感觉到与两周前来时有明显变化。就拿订餐来讲，现在餐厅的热度都要旺得多。”赵斌期待，伴随广电21条落地，市场热情进一步被点燃。

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