自9月16日起，灭菌乳即常温纯牛奶生产必须以生乳为唯一原料，禁止使用复原乳。

复原乳又称“还原乳”或“还原奶”，是指把牛奶浓缩、干燥成为浓缩乳或乳粉，再添加适量水，制成与原乳中水、固体物比例相当的乳液。添加复原乳的牛奶经历多次热加工，部分热敏感营养成分如免疫球蛋白、活性酶、乳铁蛋白、活性钙等易被破坏。

多数发达国家和地区及国际组织要求不在灭菌乳生产中使用复原乳。美国仅在奶源稀缺地区允许使用；巴西仅在干旱等导致奶源短缺时允许使用，并限于公共供应。

2024年中央一号文件提出完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费。2025年中央一号文件部署落实灭菌乳国家标准。2025年3月27日，《食品安全国家标准灭菌乳》第1号修改单发布，明确灭菌乳必须使用生牛（羊）乳为原料，不得添加其他原料，不得用复原乳加工制备。新规自9月16日实施，给予企业6个月过渡期。

目前市场上，伊利、蒙牛、光明官方旗舰店的客服人员表示，店内没有使用复原乳的纯牛奶产品，均采用生乳为原料。

旺仔牛奶产品包装标注“复原乳”，该店铺客服表示，9月新规主要调整纯牛奶生产和标识要求，旺仔牛奶为调制乳，非纯牛奶，产品符合国家标准。

根据新规，使用复原乳生产的乳品不得标注“纯牛（羊）奶”或“纯牛（羊）乳”，将作为调制乳管理。酸奶、奶酪、冰激凌等产品仍可合法使用复原乳，但必须明确标注。

乳业专家宋亮指出，2005年监管要求使用复原乳的产品必须标注，20年后灭菌乳正式禁止使用复原乳，是中国乳业从“喝上奶”向“喝好奶”升级的关键一步，长远看将提升国产乳品品质与市场竞争力。

宋亮解释称，复原乳是阶段性产物，更经济且方便运输。当前我国奶源条件改善，拥有现代化牧场、工厂及冷链物流体系，有条件提供更高品质牛奶，满足高品质生活需求，同时缓解奶源过剩。

宋亮认为，新规有利于拥有自有牧场和全产业链布局的企业，如蒙牛、伊利、三元、光明等，不再需与使用复原乳企业进行价格竞争，且其奶源充足，保障产品生产。

《食品安全国家标准灭菌乳》1号修改单起草单位中国农业科学院北京畜牧兽医研究所奶业创新团队相关负责人表示，灭菌乳是我国液态奶消费市场主要产品，修订原料限定在生牛（羊）乳，有利于发挥国产生鲜乳优势，生鲜乳质量安全和优质水平已大幅提升。

数据显示，2023年我国奶牛养殖规模化率达76%，精准化饲喂、机械化挤奶比例达100%。农业农村部连续16年对生鲜乳抽检，合格率保持在99.9%以上，乳蛋白、乳脂肪、体细胞等指标达世界先进水平。此次修订符合我国产业发展实际和国情农情。

对产业影响方面，从养殖户角度看，灭菌乳禁止使用复原乳，增加乳企对生乳需求，促进国内奶牛养殖业发展，提高奶农生产积极性和收入。从生产企业角度看，目前国内大多数企业已不使用复原乳生产灭菌乳。

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