上海市人民政府办公厅印发《上海市促进建筑业高质量发展加快培育增长新动能行动方案》，从八个方面提出21条举措推动建筑业转型升级。

《行动方案》提出推动建筑企业整合升级，鼓励同质化业务整合，实现错位竞争、链条互补，引导企业深化跨域市场布局，实行属地化深耕战略，组建具有全产业链能力的建设集团，巩固3家以上综合实力相当于ENR全球承包商250强的建设集团地位。

在稳定传统市场方面，明确构建房地产发展新模式，稳定房地产投资规模，推动“好房子”建设，培育住宅高性能部品部件发展，推广成品门窗、保温结构一体化系统、高能效机电设备应用。

加快重大工程建设谋划推进，谋划一批重大工程项目，突出稳增长、促投资、转动能、惠民生示范作用，加快推进动迁腾地、指标平衡等重难点环节协调，落实提前服务等改革措施，有效衔接综合竣工验收与建成投用。

大力推进建筑业数字化、智慧化变革，深化工程建设项目BIM技术应用范围和深度，推动规划、设计、施工、运维全生命周期的BIM技术应用，实施BIM辅助施工图审查，鼓励企业开展BIM+、物联网、大数据等技术探索，建设“智慧工地”数字管理平台。

深入推进建筑工业化转型，推进装配式建筑与智能建造融合发展，对符合条件的装配式示范项目予以财政支持，企业采购或租赁预制构件智能化生产线、建筑机器人等设备进行技术改造，符合条件的可享受贷款贴息或融资租赁补助，在商品住宅用地交易中强化装配式建筑、BIM技术应用等高品质建设要求。

加快推进城市更新行动，完善可持续发展模式，健全城市体检评估、城市更新一体化推进工作机制，优化项目生成机制，推进商务楼宇和产业园区更新提升、功能复合，完善配套政策措施、技术标准和多元化投融资方式。

鼓励建筑企业创新收益模式，支持采用“增值投资+运营分成”“工程总承包+运营投资”等模式参与城市更新项目，加速传统业务转型。

推进城市老化管道更新改造，提升房屋修缮、城市基础设施（路桥隧）运维、城市安全（水电气）运维三类队伍能力，推行政企合作的运维管理服务模式，支持传统建筑企业拓展能源、水利、环境等基建市场，鼓励参与长三角新型能源体系建设，进入固废资源化利用、海绵城市建设、生态修复等细分市场。

加强企业“走出去”支持，优化涉外工程承包服务，依托上海市企业“走出去”综合服务平台，为建筑企业出海提供咨询、办事、服务支持，帮助企业捕捉“一带一路”等海外市场机遇。

推动企业联合出海，鼓励国有企业发挥国际市场开拓优势，携手中小型和民营建筑企业以总分包形式共同“走出去”，带动产业链上下游企业协同发展。

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