5月29日，国家发改委要求燃煤电厂增加10%的国内煤炭库存以稳定煤价，但市场反应冷淡。受高产量和弱需求影响，2025年煤炭价格已下跌20%，4月煤炭进口量下降16%。分析师指出，国内煤炭供过于求的局面或将延续至年底，动力煤发电减少及港口库存高企进一步削弱了价格稳定性。尽管4月煤炭产量同比增长3.8%，达到3.8931亿吨，但消费增长乏力，煤炭进口量持续下降，表明市场对国内煤炭依赖度提高，价格仍承压。

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