工业和信息化部办公厅印发《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知》（工信厅通信〔2026〕14号），正式启动为期三年的专项行动，旨在降低中小企业用算成本，提升算力普惠易用水平，全面支撑其数字化转型与智能化升级。
《通知》明确，到2028年底，基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系，在国家中小企业划分标准适用的15类行业中覆盖不少于10类，显著降低中小企业获取与使用算力的门槛。
专项行动聚焦五大方向：一是优化算力资源供给部署，引导基础电信企业、算力服务企业等按需建设边缘数据中心、训推一体机等设施，提供就近接入、快速响应的算力支持；鼓励设立中小企业专属算力池，推广统一接口规范协议；推动整合本地闲置、分散算力，依托中国算力平台实现池化整合与弹性配置。
二是提升数据存储响应能力，建设面向中小企业的先进存力中心，提供高性能存储、跨域流动的人工智能数据平台等服务；通过统一调度实现数据“就地计算、按需流动”，提升数据处理效率。
三是增强算网融合支撑能力，扩大城域“毫秒用算”1毫秒时延圈覆盖范围；打通“最后一公里”网络和算力接入瓶颈；鼓励基础电信企业推出定制化算网融合套餐；完善中小企业数字化转型城市试点、特色产业集群等区域算力接入网络布局；推动全光交换等技术应用部署，降低终端到服务器的网络时延。
四是创新算力服务普惠模式，完善中国算力平台中小企业专区、中国中小企业服务网算力资源对接专区、国家算力互联网服务节点专区，推行按“卡时”“核时”及Token计费等灵活付费模式；探索“算力银行”“算力超市”等创新业务，支持中小企业存入闲置算力资源并跨区域、跨周期调度取用；实施人工智能中小企业创业支持计划，鼓励地方发放“算力券”“存力券”“运力券”，简化获取和使用流程。
五是丰富算力产品供给，鼓励开发标准化、平台化、集成化的算力产品；用好国家级人工智能开源社区（AtomGit），提供免费算力额度；推广开源开放的人工智能基础软件、预置操作系统、开发环境、基础算法模型及智能体等产品；推广应用《“小快轻准”数字化技术产品与解决方案评测指标》；促进云电脑、云手机、云渲染、云直播等服务应用；在中小企业平台专区汇聚多样化普惠算力产品，支持“一站式”选型采购。
六是提升算力服务易用性，因地制宜建设普惠算力赋能中心，开展“算力进园区、进企业”对接活动；依托中小企业平台专区分类展示算力资源信息，提供智能匹配、使用指导及咨询服务；鼓励开展普惠算力服务能力评测；培育人工智能应用服务商，打造人工智能应用服务链。
七是赋能制造业中小企业智改数转，聚焦研发设计、生产制造、设备运维、供应链管理等环节，推广低成本、轻量化、易部署、绿色化的普惠算力解决方案；鼓励工控软件开发企业与算力服务企业联合推出“算力+平台+应用”一体化方案；开展“模数共振”专项行动。
八是赋能教育中小企业模式创新，支持开发适配中小学、高等院校及社会培训机构的算教技术产品；推动算力服务企业与教育科技企业协同打造教育应用服务算力包。
九是赋能农业中小企业数智升级，推动普惠算力向县域及乡村延伸；支持应用遥感分析、智能灌溉、病虫害识别等算力驱动型解决方案；构建基于边缘算力与云边端协同架构的智慧农业应用体系。
十是赋能金融中小企业安全高效用算，推动普惠算力与金融科技、供应链金融、小微金融服务深度融合；支持在风险控制、智能顾投、信用评估、监管合规等场景中安全高效应用算力；在保障数据不出域前提下支持本地化算力部署。
十一是打造典型应用实践，聚焦制造业、教育、农业、金融业等领域，遴选一批成效显著、可复制性强的应用场景和典型项目，形成普惠算力赋能各行业数字化转型场景清单，推动规模化推广。
十二是促进产业生态圈扩大，发挥算力产业发展方阵、智算生态圈等平台作用，组织技术沙龙、供需对接会等活动；建立健全常态化算力产业链协同机制；引导中小企业参与算力标准制定。
十三是深化技术成果转化，鼓励建设面向中小企业的算力技术验证平台；鼓励高校、科研院所与龙头企业联合开放算力资源、数据接口和工具链；通过算力强基揭榜等方式加速技术转化应用。
十四是推行大中小企业“1+N”结对帮扶机制，鼓励链主企业向中小企业开放内部闲置算力资源；组织开展融通对接活动，推广输出大企业在算力技术、运维管理、成本控制和场景落地等方面的经验。
十五是实施算力人才培训计划，鼓励在中小企业数字化转型城市试点开展能力建设培训；开发普惠算力应用精品课程；分层分类开展精准化培训，面向中高层管理者提供战略认知与决策能力课程，面向一线技术骨干组织绿色节能、智能运维等模块化、场景化实践培训。
十六是拓展国际人才交流合作，依托中国—上海合作组织大数据合作中心、中国—金砖国家人工智能发展与合作中心、中国—东盟人工智能产业创新中心等平台，推动中小企业与海外机构联合开展人才培养、实训基地共建等活动。
《通知》要求各地工业和信息化主管部门会同通信管理局健全推进体系，明确任务分工、时间节点和责任主体；基础电信企业、算力服务企业等建立工作台账，加大资源、技术及人力投入；中国信息通信研究院等相关单位强化支撑保障能力，完善中国算力平台功能，发挥中小企业平台专区实效。
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