2025年，上海市计划发行新增一般债券231亿元。其中，市级使用127亿元，主要用于市级基本建设财力和临港新片区基础设施建设；转贷区级使用104亿元，由各区结合实际，用于市政道路、污水处理、社会事业、生态环保等领域基础设施项目建设。

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